各街道办事处、金山经济开发区(金山镇)，各相关单位：

　　根据区政府办公室《关于印发加强税源管理和维护税收秩序实施办法》(以下简称《实施办法》)的通知精神，按照区政府工作的部署，对《实施办法》予以说明。

　　一、组织机构设置与工作任务

　　(一)综合治税工作领导小组办公室

　　由于受征管范围等因素的影响，区综合治税工作领导小组要求按国地税涉及税收业务，对涉税信息和税收成果等综合治税工作情况按季分别上报。

　　(二)税务、街镇综合治税工作组

　　街镇应指定人员，按月(次月5日前)负责向属地税务主管部门，提供本工作组涉税信息等资料(见附件)。属地税务主管部门调查核实后，按月(次月10日前)上报区综合治税工作领导小组办公室审核。经税务部门研究、确认贡献性的税收，按季上报综合治税工作领导小组，供区政府领导决策参考。如有特殊情况，可即时上报。

　　(三)元宝辖区属地国税主管税务机关征管架构(直属局管辖除外)

　　金山所：金山镇内所有纳税人。

　　兴东所：兴东办事处、七道办事处内按企业管理的纳税人。

　　广济所：广济办事处、六道口办事处内按企业管理的纳税人。

　　税源管理科：八道办事处、九道办事处内按企业管理的纳税人。

　　四道桥所：丹东市元宝区新柳商业城、丹东市元宝区金元宝商业城、丹东市元宝区华美科技大厦(含雄业大厦)、丹东市元宝区东升四道桥水产大厅、丹东市元宝区金汤商贸城、丹东市元宝区鑫泰家俱装饰城、丹东市元宝区昊森装饰城、丹东市元宝区伊美商场按个体管理的纳税人。

　　沙河镇税务分局：除四道桥税务所、金山税务所管辖范围以外的元宝区辖内按个体类管理的纳税人。

　　(四)元宝辖区属地地税主管税务机关征管架构

　　金山所：金山镇内所有纳税人。

　　兴东所：兴东办事处、九道办事处内所有纳税人。

　　广济所：广济办事处、七道办事处内所有纳税人。

　　八道所：八道办事处、六道口办事处内所有纳税人。

　　管理科：房地产开发行业及税源60%以上纳税人。

　　二、综合治税工作的开展形式

　　以税务部门为主线，街镇为补充，相关部门大力配合的方式开展。具体的综合治税工作分为日常工作和专项工作，日常工作以漏征漏管、税源变化等为主，专项工作根据上级专项工作部署、行业税负调整等由综合治税工作领导小组派发。

　　三、综合治税工作领导小组具体职责

　　(一)领导全区综合治税管理工作，研究制定涉及综合治税的政策、制度，根据专项工作的部署和日常工作的需要召开由各工作组参加的综合治税会议。重点协调解决综合治税工作中的难点问题;

　　(二)负责街镇综合治税工作的指导、管理、监督;

　　(三)根据税收政策的调整以及日常税收征管的要求，向综合治税工作组派发工作任务;

　　四、税务、街镇综合治税工作组具体职责

　　(一)纳税人经营状况管理

　　街镇结合本身的工作实际，发挥街镇工作人员联系面广，对辖区熟悉的优势，及时反馈纳税人发生变化等涉税情况。

　　(二)税收政策宣传

　　在各级税务部门指导下，以全国税收宣传月和税制改革为中心，协助做好税法及各项税收政策的宣传、解释工作。

　　(三)涉税信息登记制度

　　发现纳税人经营发生变化、新增税源等涉税信息以及日常协助税务机关征管、税收政策宣传等工作，应及时登记(见附件)。

　　(四)对辖区内的各类建设项目(含门面装修)要重点关注，索取相关的涉税信息等资料。确保开发建设单位属地注册，施工单位属地纳税。

　　五、相关部门的具体职责

　　(一)公安元宝分局应依法依规协助税务机关获取纳税人涉税信息，配合税务机关依法行使职权。尤其在欠税、拒不执行税务的相关决定等重大事项上，公安部门依照有关规定追究法律责任。

　　经区税务部门初步认定有涉嫌偷税的纳税人并有一定证据支撑，应及时移送对口国税稽查部门负责偷税案件的查处，结案后纳税人不履行稽查部门的决定，稽查部门可转至公安部门予以协助执行。

　　(二)区城建局应依法依规及时向国税部门提供开发项目、建设项目等方面的信息，特殊项目可随时与区国税局沟通，确保开发建设单位属地注册，施工单位属地纳税。

　　(三)元宝区国、地税在信息联网共享的基础上，按照国地税合作工作的要求，加强涉税信息的交换和工作协作，确保主税种与附加税种等税款足额入库。

　　(四)市场监督管理局在税务登记上予以协助，纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正;逾期不改正的，经税务机关提请，由市场监督管理机关吊销其营业执照。

　　六、绩效考评

　　元宝区国地税联合办公室，实行月考评通报制度，针对信息质量和信息传递及时性以及税收贡献进行考评，定期在微信平台进行通报并上报区综合治税工作领导小组及成员单位。

　　元宝区政府办公室

　　2017年2月24日